Часті питання: Пенсійний фонд

Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 року №371 «Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги».

З 1 липня 2025 р. одержують базову соціальну допомогу сім’ї, які на дату звернення за призначенням є отримувачами:

• державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
• допомоги на дітей одиноким матерям;
• допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;
• тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.
• державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

З 1 жовтня 2025 р. – особи/сім’ї, якщо вони на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги відповідають вимогам та критеріям, визначеним Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, мають право звернутися за її призначенням.

Сім’єю вважаються особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки. Одинока особа також вважається сім’єю та має права члена сім’ї.

Базову соціальну допомогу також може бути призначено, якщо у складі сім’ї є працездатна особа віком від 18 до 60 років, яка:

• є особою з числа внутрішньо переміщених осіб і не сплатила або за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування протягом періоду, за який враховуються доходи;
• та/або повернулася після міграції/тривалого перебування (не менше ніж 90 календарних днів сумарно протягом 180 календарних днів перед місяцем звернення) за кордоном, не перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і не працює або не сплатила/за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і яка звертається за призначенням базової соціальної допомоги не раніше ніж через 15 робочих днів після такого повернення.

Для даних осіб базова соціальна допомога може бути призначена на сім’ю, якщо у складі сім’ї є кілька непрацюючих працездатних осіб. Такі особи повинні на дату подання заяви про призначення допомоги бути зареєстрованими в центрі зайнятості як безробітні або перебувати на обліку в центрі зайнятості як такі, що шукають роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання.

• у паперовій формі до органів Пенсійного фонду України;
• в електронній формі засобами мобільного додатка Порталу Дія.

Засобами мобільного додатка Порталу Дія заява про намір та заява про призначення можуть бути подані уповноваженим представником сім’ї, який досяг 18-річного віку, має реєстраційний номер облікової картки платника податків, паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлений засобами Єдиного державного демографічного реєстру, або посвідку на постійне або тимчасове проживання, оформлену засобами Єдиного державного демографічного реєстру, та є громадянином України або іноземцем, який на законних підставах перебуває на території України.

Базова соціальна допомога призначається на підставі заяви про намір отримати базову соціальну допомогу та заяви про призначення базової соціальної допомоги уповноваженого представника сім’ї.

У разі виявлення під час подачі в електронній формі заяви про намір відсутності, неповних або недостовірних відомостей, інформації в державних електронних інформаційних ресурсах, уповноважений представник сім’ї отримує повідомлення про те, які повинні бути подані додатково документи для спростування / уточнення відомостей.

Ні, не може. Виплата раніше призначених видів державних допомог припиняється з місяця, в якому уповноваженому представнику сім’ї призначено базову соціальну допомогу. У разі виплати раніше призначених видів державної допомоги у місяці, з якого призначено базову соціальну допомогу, виплата базової соціальної допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум таких видів допомоги.

Розмір базової соціальної допомоги визначається  як різниця між сукупним розміром базової величини для кожного члена сім’ї та середньомісячним сукупним доходом сім’ї.

Розмір базової величини для розрахунку становить 4500 гривень.

Розмір базової величини для сім’ї визначається на рівні 100 % такої базової величини для першого члена сім’ї (уповноваженого представника сім’ї), кожної дитини віком до 18 років, особи з інвалідністю І або ІІ групи, для кожного наступного члена сім’ї – 70 % від базового розміру соціальної допомоги.

Базова соціальна допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважений представник сім’ї звернувся за її призначенням, незалежно від дати звернення.

Призначається строком на шість місяців з подальшим автоматичним продовженням виплати такої допомоги на час реалізації експериментального проекту (два роки).

Базова соціальна допомога призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів родини, який подав заяву про призначення допомоги.

До складу сім’ї включаються:

• чоловік, дружина;
• діти, у тому числі тимчасово влаштовані в сім’ю діти, які залишилися без батьківського піклування, віком до 18 років, а також повнолітні діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема в період між завершенням здобуття певного рівня освіти та зарахуванням для здобуття іншого рівня освіти за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), не мають власних сімей, – до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років незалежно від їх фактичного та/або задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);
• неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I і II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом із ними;
• особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею;
• жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю та не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

При визначенні права на отримання базової соціальної допомоги до складу сім’ї не включаються:

• особи, які перебувають на повному державному забезпеченні;
• особи, які перебувають у полоні держави-агресора та позбавлені особистої свободи (затримані, взяті у заручники) органами влади держави-агресора (її окупаційними адміністраціями та збройними формуваннями), що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними реєстраторами, суб’єктами державної реєстрації, підприємствами, установами та організаціями в порядку та випадках, визначених законодавством, або вважаються безвісти відсутніми за рішенням суду, або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
• особи, які перебувають за кордоном.

За заявою уповноваженого представника сім’ї.

У разі смерті уповноваженого представника сім’ї.

У разі призначення базової соціальної допомоги одному із членів сім’ї або сім’ї державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям; допомоги на дітей одиноким матерям; допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях; тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Якщо уповноваженим представником сім’ї / членами сім’ї подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули на встановлення права на отримання базової соціальної допомоги та на визначення її розміру.

У разі підтвердження рекомендації Мінфіну за результатами проведеної додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності.

Відповідно до статей 1.6, 1.7 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування””, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Якщо звернення відбулося після спливу трьох місячного терміну пенсія за віком призначається з дня звернення.

• На виконання “Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України “, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1, послуги у сфері пенсійного забезпечення надаються в будь-якому управлінні Фонду області, незалежно від наявної у особи реєстрації. Управліннями фонду забезпечується дотримання принципу екстериторіальності обслуговуванням громадян, тому з питання призначення пенсії можна звертатись до відділу обслуговування громадян будь-якого управління Пенсійного фонду України.

Починаючи з 1 січня 2018 року змінено вимоги щодо необхідного страхового стажу для набуття права на призначення пенсії за віком на загальних підставах.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року – не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року – не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року – не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року – не менше 28 років;

з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року – не менше 29 років;

з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року – не менше 30 років;

з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року – не менше 31 року;

з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року – не менше 32 років;

з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року – не менше 33 років;

з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року – не менше 34 років;

починаючи з 1 січня 2028 року – не менше 35 років.

У разі відсутності вищевказаного страхового стажу право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 63 років мають особи за наявності страхового стажу:

у 2019 році від 16 до 26 років

у 2020 році від 17 до 27 років

у 2021 році від 18 до 28 років

у 2022 році від 19 до 29 років

у 2023 році від 20 до 30 років

у 2024 році від 21 до 31 років

у 2025 році від 22 до 32 років

у 2026 році від 23 до 33 років

у 2027 році від 24 до 34 років

з 2028 року від 25 до 35 років

У всіх випадках після 01.01.2019 року за наявності страхового стажу не менше 15 років особа матиме право на пенсію у 65 років.

Страховий стаж, необхідний для призначення пенсії у певному віці, визначається на дату досягнення особою віку 60, 63 або 65 років.

Для призначення пенсії за віком необхідно надати наступні документи:

– Заява та  паспорт громадянина України і його копія;

– документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов’язкове державне соціальне страхування та його копія;

 – документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 та їх копія;

– довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 року (у випадках передбачених законодавством) або за бажанням;

– документи, які засвідчують особливий статус (за наявності).

Особі, яка досягла пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, але не має необхідного страхового стажу роботи та, відповідно, не набула право на пенсію за віком, якщо вона не працює, та за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, може бути призначена тимчасова державна соціальна допомога.

Тимчасова допомога призначається у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р.

Механізм призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги визначено “Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 №1098.

Така особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.

Призначення тимчасової допомоги проводиться структурними органами соціального захисту населення з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Статтею 29 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закону) передбачено, що особі, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, на такий відсоток:

на 0,5% – за кожний повний місяць страхового стажу, починаючи з місяця, наступного за місяцем досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців;

на 0,75% – за кожний повний місяць страхового стажу, починаючи з місяця, наступного за місяцем досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців.

При цьому підвищення розміру пенсії за неповний місяць страхового стажу не здійснюється.

Відповідно до ст.42, п.4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у разі, якщо людина після призначення пенсії продовжувала працювати і після попереднього перерахунку пенсії або її призначення минуло не менш як 24 місяці, проводиться перерахунок пенсії незалежно від звільнення з роботи.

Перерахунок пенсії проводиться по стажу із заробітної плати, з якої обчислена пенсія або за бажанням пенсіонера з урахуванням заробітної плати за відпрацьований період.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня, без додаткового звернення пенсіонерів, проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення вищезазначеного перерахунку, на найбільш вигідних умовах.

Статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Якщо розмір пенсії вказаних осіб не досягає 40 відсотків мінімальної заробітної плати здійснюється доплата до вказаного розміру.

Зазначений перерахунок проводиться автоматично після досягнення особою 65 річного віку та, в подальшому, непрацюючим пенсіонерам вказаної категорії після збільшення розміру мінімальної заробітної плати.

Проведення щорічної індексації пенсії визначено статтею 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закону).

Відповідно до пункту 4-5 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону в 2019-2020 роках показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для перерахунку пенсій, збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року, в якому проводиться збільшення, порівняно з роком, що передує року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Виходячи зі збільшеного показника середньої заробітної плати, проводиться перерахунок пенсій, призначених згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованих територіях України або які виїхали на підконтрольну Україні територію, виплата пенсії, страхових виплат проводиться за умови неодержання їх від органів пенсійного забезпечення рф  (пункт 10 постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  11.02.2025 № 299 “Про деякі особливості виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”). Щоб отримувати й надалі пенсію (довічне грошове утримання) чи страхові виплати, зазначеним категоріям громадян потрібно подати до Пенсійного фонду України повідомлення про неотримання пенсії та страхових виплат на тимчасово окупованих територіях.

Як це зробити?

• Онлайн– через особистий кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду України.
  У розділі “Дистанційне інформування” потрібно поставити позначку біля відповідного рядка “Не отримую пенсію в іншій державі, зокрема, від органів пенсійного забезпечення російської федерації” та/або навпроти рядка “Не отримую страхові виплати у звʼязку з НВ/ПЗ або втратою годувальника від іншої держави, зокрема, від російської федерації”.
• Під час відеоконференцзвʼязку  з  працівником  Головного управління Пенсійного фонду  України. Відповідь  на  питання про отримання / неотримання  виплат у  рф зафіксується  в  рішенні  про встановлення / невстановлення особи за результатом відеоідентифікації.
• Особистошляхом подання в сервісному центрі Пенсійного фонду України:
  – заяви про призначення, поновлення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат (подається при зверненні за призначенням, поновленням, продовженням виплати пенсії)
  або
  – відповідного повідомлення, написаного в довільній формі.
• Поштовим відправленням / поштовим відправленням з оголошеною цінністю:
  особа, яка тимчасово перебуває за кордоном, на адресу територіального органу Пенсійного фонду України, де вона перебуває на обліку як одержувач виплат, може надіслати:
  – повідомлення про отримання / неотримання виплат від рф (у довільній формі) разом із посвідченням про перебування в живих
  або
  – зазначити необхідну  інформацію  в  заяві  про  призначення, поновлення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат та надіслати її разом із посвідченням про перебування в живих і додатковими документами.